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关于印发《莆田市水利安全生产大检查工作实施方案》的通知

发布时间:2018-05-15 17:21 点击数: 字号: T | T

 

 

 

 

 

 

 

莆市水利〔2018〕167

 

关于印发《莆田市水利安全生产大检查

工作实施方案的通知

 

各县(区)水务局、湄洲岛农林水局、北岸农林局,局属各单位,市水务集团有限公司:

按照福建省水利厅安委会关于印发<福建省水利安全生产大检查工作实施方案>的通知(闽水安201818号)文件要求,现莆田市水利安全生产大检查工作实施方案》印发给你们,请结合本地本单位实际,认真抓好贯彻落实。

 

                                  莆田市水利局      

                      2018515   

 

 

 

莆田市水利安全生产大检查工作实施方案

 

认真贯彻落实国务院及省委、省政府有关领导同志关于莆田5.4”事故的批示精神,深刻吸取此次事故教训,按照省水利厅安排部署,从即日起至20188月15日,在全市范围内组织开展水利安全生产大检查,现制定工作实施方案如下:

、工作目标

以习近平总书记关于安全生产重要思想为指引,认真贯彻落实习近平总书记4月23日对中国游客在朝鲜发生重大交通事故的重要指示精神,深刻吸取事故血的教训,进一步强化红线意识,牢固树立安全发展理念,按照“零容忍、严执法、重实效”的总体要求,坚持问题导向,坚持企业自查、县级检查、市级督查相结合,着力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞,全面管控安全风险,排查整治事故隐患,切实消除安全盲区和死角,集中整治一批水利安全生产领域事故隐患,打击一批表现突出的非法违法行为,整顿一批严重违规违章水利水电施工企业,关闭取缔一批非法违法水利生产经营单位,督促水利生产经营单位严格落实安全生产主体责任,坚决防范遏制重特大事故发生,确保全市水利安全生产形势持续稳定。

二、工作重点

全市各类水利生产经营和建设单位,重点突出对水库、堤防、水闸、小山塘等水利工程建设项目和水利工程运行管理(含水利风景区)单位开展安全生产大检查,加强对农村水利工程、水土保持工程、农村水电和水资源项目,以及水文监测、水利科研与检验、水利工程勘测设计的安全检查

、工作方式

(一)全面自查阶段(即日至6月15日)各级水利管理部门组织本单位及所属的水利生产经营和建设单位,按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,全面开展事故隐患排查和安全风险辨识,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的事故隐患和安全风险要做到“4个100%”,即:100%制表列出清单,100%建立台账,100%制订管控措施和整改方案,100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”,并对本单位安全生产状况进行全面评估。各级水利部门要按照职责分工,组织各类水利生产经营和建设单位签订水利企业安全生产大检查自查自改承诺书(附件2 )自查阶段结束后,企业将承诺书报各级水利主管部门备案。

(二)市、县级检查阶段616日至7月15日)。市、县级水行政主管部门水利安全重点和薄弱环节,加强组织协调、指导督促,对开展水利安全生产大检查的全过程进行督查、抽查和督导。对辖区内水行政主管部门督查全覆盖,对本领域的水利生产经营和建设单位抽查不低于10%县级以下水行政主管部门要对辖区内的水利生产经营和建设单位做到督促检查全覆盖。对检查发现的事故隐患要督促企业做到闭环管理,发现重大事故隐患应实行挂牌督办;对安全生产违法违规行为要落实“四个一律”“五个一批”要求,严厉打击、及时查处,倒逼水利生产经营单位有效落实主体责任。

(三)级督查阶段(7月16日至8月15日)省水利厅将结合汛期水利安全生产特点,组织相关室和单位组成督查组,对各级水行政主管部门和属各单位水利安全生产大检查工作开展情况进行督查。

    、工作要求

(一)加强组织领导级水行政主管部门和局属单位要成立安全生产大检查领导小组,设立相应工作机构,制定实施方案,明确职责分工要按照全国水利安全监督工作会议、省政府第二季度防范重特大生产安全事故暨安委会全体成员视频会议以及全省水利安全生产工作电视电话会议的部署要求,严格落实安全生产责任,推动水利安全生产大检查工作深入开展。

)细化实施方案各级水行政主管部门和属各单位要根据本单位实际,深入分析制约水利安全生产工作的突出问题和关键要素,坚持问题导向,抓紧制定具体的大检查工作方案,细化、明确本单位各阶段大检查的重点内容、标准和要求,落实人力、物力和财力保障。水利生产经营和建设单位要制定本单位自查自纠工作方案,明确组织机构、责任人员、工作目标、工作内容、时间安排和保障措施,并根据本单位特点,完善应急预案

)严格落实责任各级水行政主管部门和属各单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,严格落实水利安全生产大检查责任,把大检查工作抓实抓深抓细,严查严管,封堵漏洞,做到动员部署到生产经营和建设单位、责任落实到生产经营和建设单位、监督检查到生产经营和建设单位。各水利生产经营和建设单位要切实履行安全生产主体责任,既要排查整治安全隐患和问题,又要摸清、掌握重大安全风险并建立基础台账,把各项安全防范措施落细落小落实。

                )强化监管检查。各级水行政主管部门和局属有关单位要组织开展水利安全生产执法专项行动,按照“双随机”方式,强化水利安全生产监管执法,对责任不落实、措施不到位、管理不严格的水利生产经营和建设单位,严格“四个一律”安全措施。重点对2017年各类督导督查检查发现事故隐患未“清零”,以及自查自纠未发现问题或未上报自查自纠情况的水利生产经营和建设单位,开展严格的执法检查。

加强宣传报道各级水行政主管部门和属各单位要充分利用报纸、广播、电视、网络,借助各类新闻媒体,结合开展“安全生产月”系列活动,采取各种方式方法,对水利安全生产大检查进行广泛宣传发动,动员、引领社会各界广泛参与,积极举报水利安全生产领域各类非法违法行为和事故隐患。要及时组织报道先进典型和经验,对水利安全生产大检查走过场、隐患排查治理不力的,对存在重大隐患问题和严重违法违规行为的水利企业要予以公开曝光。 

                )严格责任追究。各级水行政主管部门和属各单位要加强协调联动,加大督查暗访工作力度,对消极应付、工作落后的,要落实通报批评、诫勉约谈等措施及时督促纠正;对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的,要按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。对存在安全生产失信行为的水利企业,纳入联合惩戒对象;存在严重违法违规行为等联合惩戒对象,纳入水利安全生产不良记录“黑名单”管理,予以曝光。

各级水行政主管部门和属各单位要安排专人负责大检查情况报送工作,并于510日前向局报送水利安全生产大检查实施方案大检查工作联络员名单(附件3)6、7两月每月10日前报送大检查阶段性情况及《水利安全生产大检查情况表》(附件4 ); 810日前报送大检查工作总结、《水利安全生产大检查情况表》,及重大隐患未按时整改水利企业名单(附件5)。

 

人:陈冬

联系电话:2673395

邮箱:sljzak109@163.com

 

附件:1.莆田市水利局安全生产大检查领导小组及办公室成员名单

2.水利企业安全生产大检查自查自改承诺书

          3.水利安全生产大检查工作联络员名单

      4.水利安全生产大检查情况统计表

          5.重大隐患未按时整改水利企业名单

 

                                  

 


附件1

莆田市水利局安全生产大检查领导小组

及办公室成员名单

一、水利安全生产大检查领导小组名单

 长:黄德元  局长

副组长:张章模  总工程师

        王二虎  副局长

        陈东风  副局长

            木兰溪防洪工程建管处主任

        吴国庆  市防汛办主任

        蔡开国  副局长

 员:郑志洪  局办公室主任

        陈国宁  市水利建设与管理科科长

        肖金锁  市水政科科长

        许智强  市水土保持委员会办公室主任

        黄斌锋  市防汛办副主任

        陈景锋  市水政监察支队主任

        黄金鹏  总工室主任

        吴建洪  市水利建设站站长

        颜文喜  市水利工程质量监督站站长

        蔡风飞  市河务管理中心主任

        张福泉  市水利管理站站长

二、水利安全生产大检查领导小组办公室

局水利安全生产大检查领导小组下设办公室,挂靠局安办,主任由局安办主任兼任,负责日常工作。

 任:颜文喜  局安办主任

副主任:陈阳珊  局安办副主任

 员:佘振东  市水利建设站科员

            市安监科科员

        郑维谦  市水利管理站科员

        郑志涵  市水土保持委员会办公室科员

        郭加跃  市防汛办科员

            陈建洪  市水政监察支队科员

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

水利企业安全生产大检查自查自改承诺书

 

 

水利安全生产大检查工作方案已经收到。按照水利安全生产大检查工作要求,本企业(单位已按照相关法律法规、规程规范和技术标准,组织开展并完成安全生产大检查自查自改工作。自查自改期间,本企业(单位)检查项目,发现安全问题和隐患      整改      项,整改率      %;其中重大隐患_     整改_    _项,整改率      %,并按照要求建立相关台账。若有不实之处,自愿承担相关责任。

 

承诺企业(单位):

主要负责人(实际控制人):

 

                         2018年   月   日

 

 

附件3

 

水利安全生产大检查工作联络员名单

 

单位

姓名

职务

电话

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   


附件4

水利安全生产大检查情况统计表

 

填报单位(盖章)

行业领域名称

生产

经营

单位

总数

组织开展督查检查情况

隐患排查治理情况

执法检查情况

组织督查检查组

参加

人员

检查

单位

场所

排查发现隐患数

已完成整改隐患数

限期整改

停产

停业

整改

取缔

关闭

 

罚款

其他

行政

处罚

总数

其中

暗查

暗访

其中

专家

会诊

总数

一般

隐患

重大

隐患

总数

一般

隐患

重大

隐患

 

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审核人:          填报人:         联系电话:           填报日期:2018        

 


附件5

 

重大隐患未按时整改水利企业名单

 

填报单位(盖章):                      日期:

存在重大隐患但未落实“五到位”措施、未按时整改,且仍组织生产的企业名单

重复出现同类型重大隐患的企业名单

企业名称

主要负责人

联系电话

企业名称

主要负责人

联系电话

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

抄送:省水利厅安监处、市安办,各检查组。

莆田市水利局办公室                        2018年5月15日印发

 

 

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