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市人大常委会开展水污染防治法执法检查

发布时间:2019-08-09 09:28 点击数: 字号: T | T

 

许爱琼

 

市人大常委会将水污染防治法执法检查列为今年监督工作的重中之重,成立执法检查组,通过现场走访、抽样检查、座谈交流等方式,深入了解情况,积极建言献策,开展监督跟踪。得益于木兰溪流域综合治理成果,今年一季度我市小流域水质全省排名第四,水质改善幅度全省排名第二。

水是生命之源,是城市的命脉。我市水网密布,溪河纵横。自古以来,莆田人民依水而居,治水兴水,荔林水乡美名扬。新时代,莆田更是成为“全国水生态文明建设试点城市”,并打造出全国生态文明建设的木兰溪样本。

如何守住一方碧水,护好一城清流?市人大常委会积极发挥职能作用,紧盯水环境治理,将水污染防治法执法检查列为今年监督工作的重中之重,通过扎实有效的监督,保障河畅、水清、岸绿、景美。

精心部署 集聚护水合力

治水护水传佳音。由中央组织部组织编选的《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例·生态文明建设》近日出版,《一张蓝图绘到底 绿色发展惠民生——福建莆田市木兰溪生态文明建设实践》案例被选入。全市上下备受鼓舞,也更坚定了治水护水的信心。

水不仅是生产生活之要,还流淌着这座城市的历史和未来。守护碧水清流,事关群众切身利益,事关城市持续发展。今年4月初,市人大常委会在充分调研的基础上,根据省人大常委会有关部署,结合今年工作要点,组织成立了水污染防治专项执法检查组。

走溪巡水,行动有力。4月24日,市人大常委会水污染防治法执法检查组全体会议召开,正式启动我市水污染防治法执法检查工作。市人大常委会主任阮军的“动员令”掷地有声:开展水污染防治法执法检查,是各级人大常委会今年监督工作的重中之重,也是贯彻落实党中央和省委、市委的决策部署、助力污染防治攻坚战的具体行动。各级人大及其常委会要上下联动、形成合力,共同用法治力量推动美丽莆田建设再上新台阶,以碧水蓝天、水清岸绿,以百姓更高的满意度、更强的幸福感,迎接新中国成立70周年。

部署有力,推进有序。5月中旬,省人大常委会领导带队来莆开展执法检查,我市执法检查组成员一并参加检查和汇报座谈,深入了解全市实施水污染防治法情况。

一直以来,莆田伴水而长,缘水而美。近年来,各级各有关部门深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记治理木兰溪的重要理念,认真实施水污染防治法,重点围绕木兰溪流域综合治理,打好碧水保卫战,促进一批问题得到解决,水质进一步提升,水环境进一步改善。

通过持续发力,集中整治,我市主要流域水质功能达标率稳定达到100%;小流域Ⅰ~Ⅲ类水质比例提升至2018年的79.3%,劣Ⅴ类水体全面消除。得益于我市木兰溪流域综合治理成果,今年一季度小流域水质全省排名第四,水质改善幅度全省排名第二。2018年,我市水环境质量在全省水资源考核中被评为优秀等次。

察看实情 回应社会关切

盛夏时节,东庄镇马厂村妈祖文化生态园里,一批批游客慕名到访。一旁宽敞清澈的排洪沟,成了游客眼中靓丽的风景。游客驻足拍照的场景,则成了“老东庄”詹金炉眼中最美的风景。

身为当地“乡愁河长”,詹金炉十年如一日守护这条排洪沟,并发动乡亲出钱出力,使得一度变窄变脏的排洪沟,恢复了往日的洁净,美丽的马厂村也成为乡村旅游好去处。执法检查期间,诸多这样的美丽“水景”让检查组眼前一亮。

“农村水环境一度是农村发展的‘心病’,如何有效改善农村水环境?”“农村基础设施落后,怎样标本兼治提升水质量?”……带着群众关切的问题,检查组一行奔赴我市各地,通过现场走访、抽样检查等方式,展开明察暗访。

检查组梳理发现,我市各级各部门能树立高质量发展的理念,“一手抓经济发展一手抓环境保护”的思想逐步深入人心,污染防治已然成为重中之重的工作之一。在市委市政府统一部署下,各地深入贯彻习近平总书记治理木兰溪的重要理念,围绕木兰溪流域综合治理工作,目标明确,行动一致,措施落实,木兰溪治理成为全省乃至全国的样板。从此次执法检查和平时工作部署、调研中,能明显感受到政府及有关部门职责意识的增强,凸显污染防治工作的责任共识逐步形成,进一步夯实了法律法规实施的思想基础。

近年来,市政府投入大量人力、物力、财力打好水污染防治攻坚战,近两年市财政每年预算安排4~5亿元用于水污染防治相关的支出。有关部门立足我市实际,认真执行水污染防治法,加强监管执法和水污染案件公益诉讼,落实好水污染防治措施。

工业水污染防治方面,严格落实“工业进园区”制度,截至2018年底,6个省级以上及10个省级以下产业园区内的687家已投产企业污水全部实现接管或自行处理达标排放。城镇水污染防治方面,已建市政污水主次干管约1000公里,中心城区污水管网已基本成型;对老城区进行雨污分流改造的同时,实施沿河污水收集截流,基本实现晴天污水不入河。此外,全市策划了7个农村污水治理专项PPP项目,建设污水配套管网390.16公里。

把脉问诊 共护碧水清流

打好碧水保卫战,任重道远,需要常态长效抓好。

执法检查中,大家深入基层、深入群众、深入一线,感受可喜变化,直面重点问题。通过合理运用执法检查方式,有效把握水污染防治的特点和规律,了解到最详实的情况,发现最真实的问题,提出可操作性强的建议,确保取得实实在在的监督效果。

6月20日,市七届人大常委会第十八次会议听取和审议了《关于〈中华人民共和国水污染防治法〉实施情况的检查报告》。在肯定成绩的同时,常委会组成人员指出了我市在实施水污染防治法中还存在的一些问题和不足。比如,水污染防治的社会共识、各级各部门工作合力有待进一步加强,边治理边污染现象依然存在,农村污水管网效用有待发挥等。

有思路才能明方向。常委会组成人员提出,有关部门要着力落实水污染防治法执法检查“问题清单”,坚持问题导向,研究制定落实措施、责任单位和办理时限,市人大常委会将视情开展“回头看”督查。

同时,建议有关部门应研究全市蓄水调水方案,结合海绵城市建设,利用“绿心”地区水系发达地带、木兰溪、萩芦溪主干河道旁等现有水面以及低洼区,认真策划规划实施挖、扩湖塘等各类调蓄设施建设,提高雨洪调蓄能力;发挥党员先锋模范、人大代表监督推动、政协委员参政议政等作用,积极参与河库管护和治污行动,争当河(库)长制的宣传员、践行者、守护者;发动广大群众积极加入爱水护水行动,营造全社会共同关注和保护水环境的良好社会氛围。

呵护碧流,努力不止。市人大常委会还组织开展了“治污攻坚战,代表在行动”,连续5个月的代表活动日以“走进母亲河,治理水污染”为主要内容,发动全市各级人大代表视察当地水污染防治情况,推进形成打好打赢污染防治攻坚战合力。此外,选取与水污染防治和木兰溪流域综合治理相关的代表建议进行重点督办,力求通过代表建议重点督办推进水污染防治工作和木兰溪水质的提升。

惟其艰难,方显勇毅。关注民生,回应关切,此次执法检查仅仅是行动的开始,更是市人大常委会守护我市碧水清流的有力号角。(来源:2019年8月8日《湄洲日报》B3版)

 

 

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